摘要:安全問(wèn)題、政治穩(wěn)定問(wèn)題、民族與宗教問(wèn)題、社會(huì)整合問(wèn)題、邊境的維護(hù)與管理問(wèn)題,是中國(guó)陸地邊疆治理中的一些基礎(chǔ)性問(wèn)題,共同構(gòu)成了中國(guó)陸地邊疆的問(wèn)題架構(gòu),也構(gòu)成了陸疆治理的主要面向。此類(lèi)問(wèn)題在國(guó)家實(shí)施邊疆治理中,不僅無(wú)法回避而且解決難度很大;產(chǎn)生于邊疆地區(qū),影響力卻具有溢出效應(yīng),甚至對(duì)整個(gè)國(guó)家治理具有全局性的負(fù)面作用;具有較強(qiáng)的擴(kuò)散性和衍生性,乃至成為其他邊疆問(wèn)題的根源或強(qiáng)化因素。這些基本問(wèn)題之間彼此交織,難以做到各個(gè)擊破,因此必須納入統(tǒng)一框架中進(jìn)行系統(tǒng)治理。
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