摘要：能源監(jiān)管體制改革的制度化推進(jìn)是保障和鞏固改革成果的關(guān)鍵。然而,由于我國能源監(jiān)管體制改革通過政策推動,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,程序機制不健全,導(dǎo)致能源監(jiān)管體制職能定位“政監(jiān)不分”、權(quán)力配置“同質(zhì)化”、能源監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置“分散化”。其根因在于改革缺乏行政組織法依據(jù)。因此,制度化推進(jìn)能源監(jiān)管體制改革,應(yīng)使改革于法有據(jù),在組織法定、政監(jiān)分離、合作監(jiān)管的原則下,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的能源監(jiān)管機構(gòu)。具體而言,以優(yōu)化政府職能為目標(biāo),通過行政組織法明確能源監(jiān)管機構(gòu)職能;以事權(quán)劃分為基礎(chǔ),運用行政組織法差異化配置能源監(jiān)管權(quán)力;以“政監(jiān)分離”為前提,給統(tǒng)一的能源監(jiān)管機構(gòu)提供行政組織法依據(jù)。