摘要：2004年2月16日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)了經(jīng)國(guó)務(wù)院討論批準(zhǔn)《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》。這是國(guó)家對(duì)造紙工業(yè)發(fā)展作出具有重要戰(zhàn)略意義的決策。將使我國(guó)造紙工業(yè)和林業(yè)從體制上解決長(zhǎng)期分離的傳統(tǒng)管理模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，造紙企業(yè)為主體，應(yīng)用資本紐帶和經(jīng)濟(jì)利益，將造林、營(yíng)林、采伐、制漿、造紙與銷售有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)展速生豐產(chǎn)人工林，推進(jìn)林業(yè)和紙業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。