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規(guī)范、結(jié)構(gòu)與歷史——現(xiàn)行憲法宗教條款的全面解讀

作者:常安 西北政法大學(xué)行政法學(xué)院; 西北政法大學(xué)民族宗教研究院

摘要:全面理解我國現(xiàn)行憲法中的宗教條款,需要結(jié)合第36條整體內(nèi)容、其他相關(guān)條款和制憲歷史背景,尤其是新中國成立以來宗教政策的歷史變遷進(jìn)行綜合分析。現(xiàn)行憲法第36條對(duì)宗教事務(wù)的規(guī)定,是涵蓋信教自由、政教分離、獨(dú)立辦教、宗教活動(dòng)必須合法等憲制追求的一種全面規(guī)定。對(duì)該條款的理解,還需要將其與現(xiàn)行憲法第1條、第33條、第51條和第52條等規(guī)定結(jié)合起來進(jìn)行體系解釋,并明確宗教活動(dòng)不得違背我國憲法基本原則。尤其要指出的是,現(xiàn)行憲法宗教條款及相關(guān)規(guī)定,是基于新中國成立以來宗教工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與政治決斷,有必要從憲制發(fā)生學(xué)的角度探索這些條款與原則的生成史,以充分把握其含義。當(dāng)前宗教工作中的一些突出情況,進(jìn)一步印證了新中國成立初期宗教制度改革的必要性與正確性,以及現(xiàn)行憲法宗教條款的立憲遠(yuǎn)見與政治智慧。

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