摘要：根據(jù)唐朝史實,本文對“政府購買”概念作出了新的定義,指出唐朝的政府購買應(yīng)分為兩大類:一是直接的政府購買,即以實際持有的財政性資金或物品進(jìn)行的政府購買;二是間接的政府購買,即動用預(yù)期的財政收入(主要是預(yù)期的賦役征調(diào))進(jìn)行的政府購買,亦稱為替代性政府購買。由于唐朝前后期的賦稅制度、財政管理體制和社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化,賦役的折納折免與政府購買、地方治理之間的關(guān)聯(lián)有明顯變化,所造成的社會經(jīng)濟(jì)影響也有不同。特別是替代性政府購買,既可節(jié)省政府購買的成本,也容易傳導(dǎo)賦役固有的強(qiáng)制性,給納稅人增加額外負(fù)擔(dān)。認(rèn)識唐朝替代性政府購買的形式、內(nèi)容、特點及其強(qiáng)制性的由來,有助于重新探析宋代“折變之賦”“非法折變”的歷史蘊(yùn)含。