摘要：在中美貿(mào)易中,國有企業(yè)法律地位的中美分歧包括豁免、反補貼措施適用等。近年來,美國在其主導(dǎo)的自由貿(mào)易協(xié)定中也頻頻將國有企業(yè)相關(guān)競爭規(guī)則問題設(shè)單章進(jìn)行規(guī)制,國有企業(yè)問題已經(jīng)成為中美貿(mào)易中的一個熱點。一方面,美國不承認(rèn)中國國有企業(yè)商業(yè)行為享有豁免待遇,卻又堅持以政府控制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定國有企業(yè)屬于公共機構(gòu),頻繁對國有企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查;另一方面,美國又試圖通過其主導(dǎo)的自由貿(mào)易協(xié)定建立新的國有企業(yè)競爭規(guī)則。面對上述困境與挑戰(zhàn),可基于全面視角分析、提煉美國相關(guān)法律及貿(mào)易政策在認(rèn)定中國國有企業(yè)身份方面的矛盾之處,即對國有企業(yè)可歸因為國家行為判斷標(biāo)準(zhǔn)的飄忽不定,以及對反補貼規(guī)則與非商業(yè)援助主體規(guī)制的混淆。考慮到中美兩國在國有經(jīng)濟體量等方面的巨大差異以及美國貿(mào)易保護(hù)主義政策導(dǎo)向,美國相關(guān)規(guī)則難以改變。鑒于此,從戰(zhàn)略層面看,建議在推進(jìn)國有企業(yè)改革的同時,以國際法視野完善國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)則;從戰(zhàn)術(shù)層面看,建議中國國有企業(yè)在面臨來自美國法院的訴訟時,應(yīng)對絕對豁免的立場和提出豁免權(quán)抗辯的訴訟策略進(jìn)行區(qū)分,主動利用美國法律進(jìn)行抗辯,同時中國應(yīng)努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制,并積極參與國際新貿(mào)易規(guī)則建設(shè)。