摘要：如何在生態(tài)門檻內(nèi)為城市居民實現(xiàn)福利水平的持續(xù)提升即城市生態(tài)福利績效的提高是城市生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的根本要求和必然選擇。本文從生態(tài)福利視角出發(fā),基于DEA方法構(gòu)建城市生態(tài)福利績效評價指標(biāo)體系,并運用兩階段考慮非合意產(chǎn)出的Super-NSBM模型和DEA窗口分析法測算了中國35個主要城市2011—2015年的生態(tài)福利績效,將生態(tài)福利績效分解為生態(tài)經(jīng)濟效率和經(jīng)濟福利效率兩階段,打開城市生態(tài)福利轉(zhuǎn)化過程的“黑箱”,并通過冗余度分析為各城市指明效率改進的方向。研究發(fā)現(xiàn):“十二五”期間,我國35個主要城市的整體生態(tài)福利績效水平不高,且城市之間差異較大,總體上未能實現(xiàn)DEA有效,但近幾年呈現(xiàn)出逐年改善的利好趨勢。分階段效率來看,第二階段的經(jīng)濟福利效率高于第一階段的生態(tài)經(jīng)濟效率,生態(tài)經(jīng)濟效率偏低是導(dǎo)致整體生態(tài)福利績效水平不高的主要原因。分區(qū)域來看,城市生態(tài)福利績效綜合水平呈現(xiàn)出“中部最高、東部次之、西部最低”的態(tài)勢。與傳統(tǒng)的單階段(“黑箱”評價)視角下考慮非合意產(chǎn)出Super-SBM模型相比,兩階段視角下基于考慮非合意產(chǎn)出的超效率網(wǎng)絡(luò)SBM模型的測算結(jié)果精確度更高,再次驗證了本文選取該模型的合理性。為提高城市生態(tài)福利績效,促進城市生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展,提出低效率城市應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè);有效推進京津冀城市群協(xié)同發(fā)展;建設(shè)公共交通導(dǎo)向的緊湊型低碳城市等建議。