摘要：構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的政府間財(cái)政關(guān)系、完善地方財(cái)政治理,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本要求。提高地方稅收自主權(quán)和增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模作為兩種地方財(cái)政治理方式存在各自的優(yōu)勢與不足。以我國省直管縣財(cái)政體制改革為契機(jī),在一個(gè)相對統(tǒng)一的分析框架內(nèi)剖析了這兩種地方財(cái)政治理方式對地方政府收支行為進(jìn)而財(cái)政自給能力的影響。研究表明:改革提高了地方稅收自主權(quán)和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,即同時(shí)踐行了這兩種治理方式;作為一種“授人以漁”的財(cái)政治理方式,地方稅收自主權(quán)的提高可遏制地方政府的道德風(fēng)險(xiǎn)和成本轉(zhuǎn)嫁行為,提高地方自有財(cái)力水平、遏制地方支出擴(kuò)張,故顯著增強(qiáng)了地方財(cái)政自給能力;作為一種“授人以魚”的財(cái)政治理方式,轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加則具有相反影響——這一負(fù)向激勵(lì)效應(yīng)起到主導(dǎo)作用,導(dǎo)致省直管縣改革顯著削弱了地方財(cái)政自給能力,不利于地方財(cái)政治理改善。這對于當(dāng)前央地財(cái)政關(guān)系的優(yōu)化調(diào)整具有良好啟示。