摘要:現(xiàn)代國家和社會的治理首先表現(xiàn)為規(guī)范體系的治理。規(guī)范體系的提出是因應(yīng)國家和社會治理體系、治理能力現(xiàn)代化的需求。規(guī)范體系為國家機(jī)關(guān)、政黨、社會組織、公民個人等各類主體的行為創(chuàng)設(shè)規(guī)則,并遵循之。對當(dāng)代中國規(guī)范體系制度結(jié)構(gòu)和理論問題的梳理和描述、展示各種規(guī)范類型的存在現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn),法律規(guī)范、黨內(nèi)法規(guī)、黨的政策、國家政策、社會規(guī)范是當(dāng)代中國社會中客觀存在的規(guī)范類型,在各自的不同場域發(fā)揮作用。每種規(guī)范類型有其不同的性質(zhì),其規(guī)范來源也不相同。法律規(guī)范來自有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān);黨內(nèi)法規(guī)及其政策來自執(zhí)政黨組織;國家政策來自國家政權(quán)機(jī)關(guān);社會規(guī)范來自社會自身以及各種各樣的社會組織機(jī)構(gòu)。因規(guī)范來源的不同,有不同的法律地位、作用和功能。各種規(guī)范類型的有機(jī)組合而形成的一個有機(jī)體系,構(gòu)成當(dāng)代中國規(guī)范體系的基本制度結(jié)構(gòu)。在法治中國建設(shè)中,應(yīng)對各種規(guī)范體系予以科學(xué)、恰當(dāng)?shù)姆啥ㄎ?并準(zhǔn)確界定各種不同規(guī)范類型在社會治理結(jié)構(gòu)和法治結(jié)構(gòu)中的地位、作用及其相互關(guān)系,構(gòu)建當(dāng)代中國的規(guī)范體系理論及其制度結(jié)構(gòu)。
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