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社區(qū)治理中的社會資本培育

作者:方亞琴; 夏建中 渤海大學文學院; 錦州121000; 中國人民大學社會與人口學院; 北京100872

摘要:多元共治的社區(qū)治理結構是打造共建共治共享治理格局的抓手,居民對社區(qū)公共事務的參與是實現(xiàn)“共治”的關鍵。對于當前城市社區(qū)治理所面臨的“弱參與”困境,社區(qū)社會資本為其提供了一種整合性、包容性的破解思路。通過深入考察H市M社區(qū)和J市S社區(qū)的社會資本形成路徑發(fā)現(xiàn),社會資本的培育就是發(fā)現(xiàn)居民特定的社區(qū)交往需求并為其創(chuàng)造相應的結構性條件,使社區(qū)成為一個持續(xù)的互動系統(tǒng)。在新的社會結構條件下,居民尋求社區(qū)歸屬感的心理需求、滿足相同生活需求的互助需求以及維護共同利益的合作需求為社區(qū)社會資本的形成提供了內生性動力,而以人為本的社區(qū)空間、發(fā)育良好的社區(qū)社會組織以及完善的社區(qū)治理結構則是社區(qū)交往需求轉變?yōu)閷嶋H交往行動所需的結構性條件。在陌生人社區(qū)的社會資本形成過程中,國家和政府的合理介入發(fā)揮著“引導程序”作用。

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