摘要：河南新蔡葛陵楚墓竹簡(jiǎn)中所見的十余個(gè)以"某丘"為名的"丘",其規(guī)模相當(dāng)于包山楚簡(jiǎn)中提到的"州"、"里"、"邑",乃戰(zhàn)國時(shí)期楚地農(nóng)村聚落"邑"的一部分。從目前所見資料看,當(dāng)時(shí)的楚國并無以"丘"為名的行政區(qū)劃組織。當(dāng)然,更不存在疊加于里邑基層組織之上的行政區(qū)劃單位"丘"。至于"丘"上之"述",當(dāng)讀為"街",相當(dāng)于包山簡(jiǎn)中所見的"路",乃楚國地方行政區(qū)劃類型之一,類似于后世的"鄉(xiāng)"級(jí)組織。在葛陵楚簡(jiǎn)中,我們?cè)俅慰吹搅藝覍?duì)基層社會(huì)的控制采取的是城鄉(xiāng)二元的制度,即對(duì)城內(nèi)社區(qū)用直接控制的手段,對(duì)廣大農(nóng)村聚落則通過中間行政組織間接駕馭。