摘要:在現(xiàn)代社會中,財稅是國家治理的關鍵,關乎政府與人民、立法與行政、中央與地方的關系,必須接受憲法的指導和制約。我國憲法中除直接涉及財稅的條款外,還有大量有關國家任務、公民基本權利的條款,它們對財稅立法、行政與司法都會產(chǎn)生規(guī)范效力??梢?財稅法學與憲法學聯(lián)系緊密,二者之間并非平行對立,而是存在一定程度的交叉重疊,由此催生了財政憲法學這個新領域。隨著預算管控的精細化、稅收法定原則的落實、國地稅機構合并,以及地方債問題的日益嚴峻,財稅問題不斷引發(fā)全社會關注,其立場已經(jīng)不再局限于一地一事,而是提升到了國家治理現(xiàn)代化的高度,對憲法學和財稅法學都提出了新的挑戰(zhàn)。憲法學需要研究財稅運行的邏輯,財稅法學則需要研究依憲治國的規(guī)律,二者共同思考如何將憲法的精神、原則和規(guī)則運用于財稅領域?;谏鲜隹紤],本刊約請財稅法學與憲法學領域的四位專家,分別是憲法學者鄭州大學法學院苗連營教授、中央民族大學法學院熊文釗教授,和財稅法學者北京大學法學院劉劍文教授、武漢大學法學院熊偉教授,在熊偉教授的主持下,就憲法學與財稅法學的關系、中央與地方財政關系、政府預算的法律規(guī)制、地方債的法律問題以及落實稅收法定原則等五個方面,通過現(xiàn)場訪談的形式各自發(fā)表觀點,希望對讀者理解中國財政憲法的實踐有所幫助。
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