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統(tǒng)籌戶籍改革成本的構(gòu)成、測度與分擔(dān)——基于有關(guān)文獻(xiàn)的研究與啟示

作者:吳華安 重慶工商大學(xué)融智學(xué)院; 重慶400067; 重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心; 重慶400067

摘要:統(tǒng)籌戶籍改革成本一直是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),在統(tǒng)籌“農(nóng)民城鎮(zhèn)化”“農(nóng)民工市民化”和“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”進(jìn)程中,戶改成本的形成本質(zhì)上是一個伴隨城鄉(xiāng)利益博弈而逐漸累積增大的過程;戶改成本的構(gòu)成具有分類復(fù)雜、形態(tài)多樣的特點(diǎn);戶改成本的測度存在依據(jù)、方法和數(shù)量上的差異;戶改成本的分擔(dān)涉及政府、企業(yè)、個人等利益相關(guān)者,中央政府是基本公共服務(wù)增量成本的主要負(fù)擔(dān)者,其與地方政府分擔(dān)的比例會因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異而有所不同。統(tǒng)籌戶籍改革還需要在政策上對主要利益相關(guān)者的核心訴求進(jìn)一步聚焦。

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重慶工商大學(xué)學(xué)報·社會科學(xué)版

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