摘要：行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴是2014年修改《行政訴訟法》的眾多亮點之一,從最初的政策上升為法律制度,對于解決行政糾紛、促進依法行政和提升司法權(quán)威發(fā)揮了一定作用。但在實施過程中存有一些問題需要解決,通過對規(guī)范性文件進行分析可知:明確行政機關(guān)負責(zé)人、出庭應(yīng)訴、相應(yīng)工作人員、正當(dāng)理由等內(nèi)涵之重要性,出庭應(yīng)訴與考核、責(zé)任追究等預(yù)設(shè)后果聯(lián)系在一起,出庭應(yīng)訴案件的類型受到強制設(shè)定,訴訟人單獨出庭時須有被訴機關(guān)工作人員且律師不能獲得特別授權(quán),以及司法機關(guān)不能設(shè)定行政機關(guān)負責(zé)人的強制出庭應(yīng)訴義務(wù)等。通過對裁判文書分析,可知行政機關(guān)正職負責(zé)人極少出庭,基本上由副職負責(zé)人承擔(dān)出庭應(yīng)訴的職責(zé),并且副職負責(zé)人與訴訟人經(jīng)常出現(xiàn)混同現(xiàn)象。此外,負責(zé)人不能發(fā)揮當(dāng)事人應(yīng)有的訴訟作用,在不出庭應(yīng)訴時將受到不利的法律后果。從長遠發(fā)展觀察,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度不具有持續(xù)生命力,健全的行政機關(guān)法律顧問制度和訴訟人機制方為可選之道。