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俄羅斯電力市場與可再生能源發(fā)電政策研究

作者:唐佳 中閩能源股份有限公司; 福建福州350003

摘要:隨著全球傳統(tǒng)化石能源的日益枯竭以及環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重,各國政府更加注重可再生能源的發(fā)展。為了加快清潔能源低碳轉(zhuǎn)型,俄羅斯自2009年開始陸續(xù)頒布了支持可再生能源投資與發(fā)展的國家政策。通過一系列改革,俄羅斯已建立了相對完善的可再生能源法律體系以及電力市場運行機制。俄羅斯電力工業(yè)目前已形成競爭性、市場化程度較高的電力批發(fā)與零售市場,運行機制相對復(fù)雜。為了刺激可再生能源發(fā)電項目的投資,俄羅斯政府在電力批發(fā)市場中采用容量補貼的方式給予開發(fā)商穩(wěn)定的投資回報。截至目前,No.449法案是俄羅斯可再生能源支持政策中最為重要的一個政府法案。通過對容量補貼的方式與原理進行研究可知,對補貼金額具有較大影響的因素主要是國產(chǎn)化率與容量系數(shù)。案例分析表明,俄政府針對新能源發(fā)電項目的補貼力度非常大,容量補貼是投資商的主要收益來源,為項目獲得穩(wěn)定的收益率提供了有力保障,項目的發(fā)電收益僅占總收入的小部分。因此,投資俄羅斯可再生能源發(fā)電項目的關(guān)鍵,在于滿足政府規(guī)定的國產(chǎn)化率等一系列指標(biāo)要求,以確保獲得政府的容量補貼。

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