摘要：為了控制行政行為作出之后可能面臨的風險,我國行政機關(guān)創(chuàng)制了某些審慎程序。根據(jù)審慎程序作出的行政行為是否應(yīng)當納入司法審查,必須拋棄法條主義的機械司法觀,從我國主客觀混合的行政訴訟模式出發(fā)加以具體甄別。在主觀訴訟模式下,對實體結(jié)果產(chǎn)生影響或?qū)Ξ斒氯藱?quán)利具有構(gòu)成性價值的審慎程序應(yīng)當被納入審查范圍,并撤銷違反這些程序作出的行政行為。對不能撤銷的情況,原則上還應(yīng)繼續(xù)從客觀訴訟的立場出發(fā)考慮是否適用確認違法判決,但某些不是借助理性規(guī)則構(gòu)建的程序,以及規(guī)定在一般規(guī)范性文件中卻抵觸了上位法,或剝奪了當事人重要程序性權(quán)利,或設(shè)定了當事人的其他程序性負擔,或沒有公開實施的審慎程序不應(yīng)被納入審查范圍。